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中国汽车人才研究会发布《中国汽车人才试验区》研究课题阶段性成果
信息来源:上海国际汽车城 发布日期:2013年10月24日
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10月24日,中国汽车人才研究会举办2013中国汽车人才高峰论坛,中国汽车人才研究会执行副理事长兼秘书长朱明荣登台演讲,发布《中国汽车人才试验区》研究课题阶段性成果,引起中国汽车界高层和人才界专家学者的强烈关注。
《中国汽车人才试验区》是为了在上海国际汽车城探索建立中国汽车人才试验区,为国内汽车行业提供示范,为汽车城乃至整个嘉定区发展提供更有力的人才和智力支撑,由中国五大汽车行业组织联合发起、中国汽车人才研究会和嘉定区共同牵头并于今年5月29日开题的研究课题。
课题组将该课题分为“第三次工业革命与汽车人才试验区的研究”、“发达国家汽车行业人才管理制度及借鉴研究”、“汽车行业现行人才管理中的深层次问题研究”、“汽车人才管理改革试验区的目标定位和主要任务”、“汽车人才管理改革试验区的制度创新研究”和“汽车行业发展新战略与人才试验区匹配度研究”等六大专题,先后召开5次专场研讨会,分别邀请上海市和嘉定区相关职能部门领导、汽车行业领军人才、上海国际汽车城部分企业代表、海归汽车精英以及国内著名人才专家,从不同层面、不同角度为课题研究献计献策。截至9月底,课题组取得阶段性研究成果。
该研究报告指出,中国(上海)自由贸易试验区挂牌成立,必将为汽车产业带来新的发展机遇和挑战,催生汽车行业对汽车人才的新需求,加速助推中国汽车人才试验区建设。在上海国际汽车城先行试点建设汽车人试验区,就是要抓住上海自贸区建设契机,以世界眼光和战略思维,形成可复制、可推广的经验服务全行业。中国汽车人才试验区的目标定位,是以集聚海内外高层次创新创业人才为代表的汽车人才为重点,立足嘉定、服务全国、放眼全球,加大制度创新试验力度,到2020年把嘉定打造成为全球汽车人才重要枢纽,使嘉定成为“人才智力高度密集、体制机制整体突破、创新要素有效融合、汽车产业高速发展”的优先地区,为率先建成国际汽车产业中心提供强有力的人才支撑。
该研究报告强调,探索建立中国汽车人才试验区是一次深层次改革,着力点是制度创新的“先行先试”。这种改革具有三个特点:一是涉及汽车人才管理各方面的全面改革;二是触及汽车人才管理利益调整、体制内核问题的内生变革;三是自上而下与自下而上相结合的双向改革。建立中国汽车人才试验区的核心问题就是管理体制改革,而管理体制改革的核心问题就是要处理好政府、市场与社会的关系。因此,必须积极推进政府职能转变,实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护公平正义的根本转变,真正做到该管的管住管好、不该管的不管不干预;充分发挥市场在汽车人才资源配置中的基础性作用,同时发挥好社会力量在汽车人才管理事务中的作用;大力创新汽车人才管理机制,重点培养开发机制、评价发现机制、选拔任用机制、激励保障机制等。
该课题报告提出,到2020年将上海国际汽车城打造成全球汽车人才重要枢纽的总目标,并提出建设“六大项目”建议。一是创建国际汽车产业与技术发展研究院,争取中组部和中央海外人才专项办支持,将去年已经落户上海国际汽车城的工程与材料专业委员会汽车分会做实、做强、做大,使运营载体实体化;二是成立全球汽车精英俱乐部,争取全球汽车精英组织和清华大学汽车产业与技术战略研究院全力支持,会同世界著名汽车产业基地的海外社团组织和国际机构,将其打造成极具国际影响力、类似美国“百人会”的社团组织,每年举办中国汽车行业的“达沃斯论坛”——安亭论坛,吸引全球汽车界有影响的100多个国际非政府组织和国际机构集聚上海国际汽车城;三是全面推进中法汽车创新创业村建设,争取法国法兰西商学院全力支持,筹建“法兰西商学院中国校区”;四是全面启动中国汽车人才标杆库建设,争取中国人事科学研究院全力支持,将已经在上海国际汽车城挂牌成立的中国汽车人才职业标准实验室做实、做强;五是创建中国汽车人才试验区博士后工作站,争取国家人社部、国家博士后工作委员会全力支持,并与国内外相关高校、产业基地联合,共同培养研究型汽车专业技术人才;六是建设海外人才服务三大平台,即海外高层次汽车人才引进发展服务平台、海外高层次汽车人才及其成果供需对接平台和海外高层次汽车人才创业发展服务平台,全面提升国家级上海国际汽车城海外高层次创新创业基地的服务功能。
建设中国汽车人才试验区,离不开政策创新。该研究报告认为,首先要梳理、摸清当前既有汽车产业政策,同时要把上海已有的政策用足用好,如人才引进积分加分制的户籍政策、财政扶持政策、优惠购房政策等。如果试验区需求的政策上海地区尚未享有,如海外人才的居留和出入境管理、个人所得税减免政策、股权激励政策等,可以集中梳理向中央争取在“试验区”先行先试,然后再辐射全行业。(上海国际汽车城(集团)有限公司供稿)